Полномочия, задачи и функции

Статья 11. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключён (решение от 27.11.2006 №13-96Р);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключён (решение от 27.02.2008 г. № 22-174Р);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планированию территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

15.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного художественного народного творчества в поселениях, входящих в состав района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счёт средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая      обеспечение свободного   доступа   граждан   к водным       объектам       общего пользования   и    их    береговым   полосам;

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

1.1. Исключён (решение от 27.02.2008 г. № 22-174Р).

2. Исключён (решение от 27.02.2008 г. № 22-174Р).

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Абзац третий исключён (решение от 15 мая 2009 г. № 31-251Р).

Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава района, формированию, утверждению, и исполнению бюджета района, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения района.

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) утратил силу (решение от 24.01.2011   № Вн-60Р)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 34. Компетенция Администрации

1. Администрация района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет района;

2) осуществляет от имени района в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;

4) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

6) выступает муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и (или) краевыми законами.

Определяет порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения муниципального заказа, порядок ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, порядок взаимодействия органа, уполномоченного осуществлять функции по размещению заказов, и муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд.

Осуществляет функции органа, уполномоченного по размещению заказов для муниципальных нужд, либо принимает решение о создании такого органа;

7) сдает в аренду муниципальное имущество;

8) организует местные лотереи и, с согласия Совета, местные займы;

9) участвует в выдаче кредитов за счёт средств бюджета района;

10) исключён (решение от 27.02.2008 г. № 22-174Р);

11) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции районного Совета депутатов или главы района, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством».

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на неё федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Администрации района.

Перечень информации о деятельности

администрации Ачинского района

№ п/п	Категория информации	Сроки обновления (периодичность размещения)
1.      Общая информация об органе   местного самоуправления
1.1	Полное и сокращенное наименование администрации, почтовый адрес, номера телефонов справочной службы (при наличии)	Поддерживается в актуальном состоянии
1.2	Сведения о полномочиях администрации, перечень нормативных правовых актов, определяющих полномочия администрации	Поддерживается в актуальном состоянии
1.3	Структура администрации (фамилия, имя, отчество, а также при согласии указанных лиц иные сведения)	Поддерживается в актуальном состоянии
1.4	Сведения о руководителе администрации (фамилия, имя, отчество)	Поддерживается в актуальном состоянии
1.5	Перечни информационных систем, банков данных реестров, регистров находящихся в ведении администрации	Поддерживается в актуальном состоянии
2. Информация о нормотворческой деятельности администрации
2.1	Муниципальные нормативные правовые акты, изданные администрацией Ачинского района, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом	Поддерживается в актуальном состоянии
2.2	Сведения о судебных постановлениях по делам о признании недействующими нормативных правовых актов	Поддерживается в актуальном состоянии
2.3	Административные регламенты и стандарты муниципальных услуг	Поддерживается в актуальном состоянии
2.4	Тексты проектов нормативных правовых актов	Поддерживается в актуальном состоянии
2.5	Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Поддерживается в актуальном состоянии
2.6	Установленные формы обращений, заявлений, принимаемых к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством	Поддерживается в актуальном состоянии
2.7	Информация о мероприятиях, проводимых администрацией	Поддерживается в актуальном состоянии
2.8	Перечень подведомственных организаций (при наличии) сведений об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов	Поддерживается в актуальном состоянии
3. Иная информация о текущей деятельности
3.1	Информация об участии администрации в государственных и иных программах	Поддерживается в актуальном состоянии
3.2	Тексты официальных выступлений Главы Ачинского района	Поддерживается в актуальном состоянии
3.3	Сведения об использовании администрацией бюджетных средств	Поддерживается в актуальном состоянии
3.4	Информация о кадровом обеспечении администрации, включая порядок поступления на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях, квалификационные требования к кандидатам, условия и результаты конкурсов, номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей	Поддерживается в актуальном состоянии
3.5	Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию подлежащею до ведению администрацией до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края	Поддерживается в актуальном состоянии
3.6	Информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в администрации	Поддерживается в актуальном состоянии
3.7	Информация о результатах проверок, проведенных администрацией Ачинского района, подведомственными организациями (при наличии) в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных администрацией подведомственных организациях	Поддерживается в актуальном состоянии
4.Статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления
4.1	Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирования которых отнесено к полномочиям администрации	Поддерживается в актуальном состоянии
4.2	Сведения об использовании подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств	Поддерживается в актуальном состоянии
4.3	Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках	Поддерживается в актуальном состоянии
5. Информация о работе администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления
5.1	Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность	Поддерживается в актуальном состоянии
5.2	Фамилия, имя и отчество должностных лиц администрации, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, номер телефона, по которому можно получить справочную информацию	Поддерживается в актуальном состоянии
	Обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах	Поддерживается в актуальном состоянии
	Иная информация о деятельности администрации района, в соответствии с законодательством РФ	Поддерживается в актуальном состоянии