Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Россия, Красноярский край,  Ачинск, ул. Свердлова, 17
Наш адрес
+7 (39151) 5-40-43
+7 (39151) 5-40-52 (факс)

Приемная, факс

Анализ состояния работы и эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2015г.

Анализ состояния работы и эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2015г.

Анализ состояния работы и эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ачинского района по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2015 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ачинского района (далее – Комиссия) в 2015 г. осуществляла свою деятельность в соответствии с направлениями профилактической работы, определенными планом работы комиссии на 2015 год.

В 2015 г. Комиссией проведено 25 заседаний (АППГ – 27 заседаний), из них                      1 заседание в рамках экстренного реагирования.

 

На заседаниях Комиссии было рассмотрен 81 вопрос (АППГ – 97), из них:

·        по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних –                 14 вопросов (АППГ – 18);

·        по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних –            51 вопрос (АППГ – 46);

·        сообщений о фактах чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних – 12 (АППГ – 5).

В том числе:

·        «О состоянии преступности среди несовершеннолетних Ачинского района, а также о фактах насилия в отношении детей» (ежеквартально),

·        «О состоянии алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних» (ежеквартально);

·        «О состоянии детской смертности в Ачинском районе и принимаемых мерах по ее профилактике»;

·        «Итоги летнего отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних района                           в 2014 г., в том числе категории СОП»;

·        Итоги проведения ежегодных межведомственных акций: «Безопасная среда», «Остановим насилие против детей», «Подросток-лето», «Помоги пойти учиться».

На заседаниях Комиссии также заслушивались координаторы с отчетами                             о реализации ИПР в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. В отношении несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, координаторами назначаются директора образовательных учреждений.                      В отношении семей, в которых имеются малолетние дети, КГБУ СО «Центр помощи семье и детям «Ачинский». В отношении незанятых несовершеннолетних – начальник ОДН МО МВД России «Ачинский».

     

В 2015 г. на рассмотрение в Комиссию поступило 86 протоколов                                    об административных правонарушениях (АППГ – 73) г.

            По результатам рассмотрения дел привлечено к административной ответственности 16 несовершеннолетних (АППГ – 13 человек), 46 родителей (АППГ – 46 человек), 10 протоколов прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения (АППГ – 9 протоколов).

Анализ рассмотренных дел показывает, что большинство правонарушений совершается:

·        учащимися учреждений средне-специального образования –                                           19 человек (АППГ – 9),

  • учащимися общеобразовательных учреждений – 1 подросток (АППГ -1),

·        совершены лицами, которые нигде не учатся и не работают - 8 правонарушений (АППГ – 2).

Основную массу совершаемых несовершеннолетними правонарушений в 2015 г. составили административные правонарушения в области дорожного движения –                            10 (АППГ – 0). Также в 2015 г. несовершеннолетними совершены правонарушения, предусмотренные:

·         ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 2 правонарушения (АППГ – 1),

·         ст. 20.21 КоАП РФ – 4 правонарушения (АППГ – 2),

·         ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 1 правонарушение (АППГ – 2),

·         ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – 2 правонарушения (АППГ – 0),

·         ст. 7.27 КоАП РФ – 1 правонарушение (АППГ – 1),

·         ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ – 2 правонарушения (АППГ – 2),

·         ст. 6.8-6.9 КоАП РФ – 1 (АППГ – 0),

·         ст. 7.17 КоАП РФ – 3 правонарушения (АППГ – 5),

·         ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ – 1 правонарушение (АППГ – 0),

·         ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – 1 (АППГ – 0).

           

Одним из важнейших направлений профилактики семейного неблагополучия является выявление семей, находящихся в социально опасном положении, постановка их на учет и проведение с ними индивидуальной профилактической работы. В 2015 г. на учет поставлено 19 семей (АППГ – 20 семей).

            При постановке семьи на учет первичный срок реализации ИПР, как правило, составляет 3 месяца, после чего подводятся итоги работы с семьей. Минимальный срок нахождения семьи в СОП составляет 6 месяцев. На сегодняшний день на учете в комиссии более 2 лет состоит 1 семья.

            При постановке на учет несовершеннолетних первичный срок реализации ИПР составляет 6 месяцев. На сегодняшний день несовершеннолетних, состоящих в СОП более 2 лет - 3 несовершеннолетних, 3 подростков поставлены на учет повторно, после снятия с учета в связи с исправлением.

По состоянию на 31.12.2015 г. на учете в Комиссии состоит 21 семья, находящаяся в социально опасном положении (АППГ –19 семей), в которых проживает 52 ребенка                       (АППГ –45 детей).

В течение года выявлено и поставлено на учет 19 семей (АППГ – 20 семей),                 снято с учета – 13 семей (АППГ – 17 семей), из них: 8 семей в связи с исправлением (АППГ – 12).

По состоянию на 31.12.2015 г. на учете в Комиссии состоит                                               14 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (АППГ –                             10 подростков), из них:

  • школьников – 5 человек,
  • учащихся СПО – 5 человек,
  • не учится, не работает – 4 человека.

Состоит на учете по основаниям:

  • за употребление спиртных напитков – 1 человек (АППГ –2),
  • употребляющих наркотические вещества – 3 подростка (АППГ – 2),
  • совершивших административное правонарушение – 3 человека (АППГ – 4),
  • совершивших общественно опасное деяние – 3 (АППГ – 0),
  • осужденных условно – 1 человека (АППГ - 2),
  • совершивших преступления – 6 человек (АППГ – 3).

В 2015 г. несовершеннолетними Ачинского района совершено                                           11 преступлений (АППГ – 18 преступлений), как и прежде, преобладают преступления имущественного характера:

  • 6 краж (АППГ - 9),
  • угон – 1 (АППГ – 2),    
  • побои – 3,
  • угроза убийством – 1 преступление,            
  • преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств - 0 (АППГ - 2).                 

Преступления совершены несовершеннолетними:

·      в возрасте 14-15 лет – 2 человека,

·      в возрасте 16-17 лет – 7 человек,

  • учащимися общеобразовательных учреждений – 4 преступления (АППГ – 7),

·         учащимися учреждений СПО – 4   (АППГ – 3),

·        несовершеннолетними, которые нигде не учатся и не работают – 1 преступление (АППГ – 8),

·        в состоянии алкогольного опьянения совершено 1 преступление (АППГ – 1).

Основной причиной совершения несовершеннолетними преступлений является то, что подростки не осознают своей виновности в содеянном, т.к. судами выносится мера наказания, не связанная с лишением свободы. Также, как правило, преступления совершаются подростками, контроль за поведением которых, со стороны родителей ослаблен, либо они проживают в малообеспеченных семьях.

            В результате принятых мер и проводимой профилактической работе                                    с родителями (родительские собрания с участием психолога Центра семьи «Ачинский» и инспектора ПДН и др.), по итогам 2015 г. в Ачинском районе снизилось количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. В 2015 г. в отношении несовершеннолетних совершено 13 преступлений (АППГ – 20), побоев со стороны родителей детям не причинялось (АППГ – 6 преступлений).   Также снизилось количество преступлений, причиненных несовершеннолетним отчимами и сожителями, в 2015 г. совершено 4 таких преступления (АППГ – 6).

Все факты причинения телесных повреждений несовершеннолетним рассматриваются на заседаниях комиссии в присутствии родителей, выясняются причины совершения ими преступлений, семьи ставятся на учет как находящиеся в СОП.

По состоянию на 31.12.2015 г. в КДН и ЗП Администрации Ачинского района состоит на учете в СОП 4 семьи по причине причинения побоев детям. В течение 2015 г.               2 семьи данной категории были сняты с учета в связи с исправлением ситуации в семье. Случаев повторного насилия в семье не выявлено. После снятия семьи с учета, она продолжает оставаться на контроле органов системы профилактики в течение полугода.

           

В 2015 году отобрания детей из семей в порядке ст. 77 Семейного кодекса РФ,                        в связи с нахождением их в условиях, опасных для жизни и здоровья, не производилось.

Всего за 2015 год выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 28 чел., число детей (из выявленных), которым установлен статус – 15 чел.

Возвращены родителям – 1   (установление отцовства).

Отменено распоряжений о назначении опеки - 3 (1 по болезни опекуна,                             2 отсутствие взаимопонимания).

В отношении 4 детей родители ограничены в родительских правах, 1 опекаемый ребенок поставлен в СОП (совершил преступление до назначения опеки), с ним проводится профилактическая работа органами системы профилактики.

С целью защиты прав детей от жестокого обращения органом опеки и попечительства Ачинского района написаны 2 заявления в правоохранительные органы                  о привлечении граждан к уголовной ответственности за причинение телесных повреждений детям.

С целью защиты личных прав детей орган опеки и попечительства Ачинского района был привлечен к судебным делам (количество случаев):

об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей, определение порядка общения

5

об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников

7

определении места жительства

6

о защите прав детей на жилое помещение

7

лишение (ограничение) в родительских правах

19

о взыскании морального вреда в пользу несовершеннолетних

2

о восстановлении родителей в правах

11

об установлении родственных связей

1

о признании недееспособной несовершеннолетней                иск ООиП

1

усыновление

1

По результатам работы в Ачинском районе наблюдается снижение количества детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением деятельности органа опеки и попечительства Ачинского района по-прежнему остается своевременное выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, межведомственная работа с кровной семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем (ранняя профилактика) с целью предотвращения социального сиротства и сохранения биологической семьи ребенка.

В 2015 г. согласно плану работы Комиссии на территории Ачинского района были проведены следующие межведомственные акции:

·        с 15 по 30 апреля – ежегодная межведомственная акция «Остановим насилие против детей»,

·        с 01 июня по 30 августа межведомственная акция «Подросток-лето»,

·        с 15 августа по 01 октября - акция «Помоги пойти учиться».                               

КДН и ЗП Администрации Ачинского района осуществляется взаимодействие между субъектами системы профилактики по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в категориях «группы риска» и социально опасном положении:

На территории района, в каждом из 9 сельсоветов, созданы Советы профилактики, которые возглавляют Главы администраций сельсоветов. В состав Советов профилактики входят: участковые уполномоченные полиции, фельдшера ФАПов, директора (социальные педагоги) образовательных организаций, депутаты сельсоветов, специалисты по социальной работе. Советы профилактики ведут учет семей «группы риска» и непосредственно работают с данными семьями – регулярно проверяют их по месту жительства, проводят профилактические беседы с родителями, оказывают им помощь в сборе документов для получения социальных выплат и материальной помощи, при необходимости рассматривают поведение родителей и детей на своих заседаниях.                 В случаях, когда не происходит изменений в семье в лучшую сторону и исчерпаны ресурсы территории, Совет профилактики сообщает о данных семьях в комиссию для постановки их на учет в СОП и организации с ними индивидуальной профилактической работы.

КГБУ СО Центром помощи семье и детям «Ачинский» совместно с управлением образования Администрации Ачинского района заключено соглашение                                          о взаимодействии. В рамках проекта «Обыкновенное чудо – семья» специалистами Центра в образовательных учреждениях Ачинского района проводятся профилактические мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства, а также различные тренинги и игры с родителями и детьми. Также в рамках профилактики и выявления несовершеннолетних, склонных к совершению суицидов, в общеобразовательных организациях района психологом Центра семьи «Ачинский» проведено тестирование учащихся 9-11 классов.

Большая профилактическая работа проводится школами с учащимися и их родителями, направленная на формирование ответственного родительства, профилактику употребления несовершеннолетними спиртных напитков, психоактивных веществ, совершения правонарушений и преступлений – родительские собрания с участием инспектора ПДН и специалистов опеки, классные часы, беседы, различные конкурсы и акции.

Профилактика правонарушений в молодёжной среде осуществляется посредством предоставления альтернатив асоциальному поведению подростков и молодёжи, то есть организация занятости и вовлечение молодёжи в позитивные и содержательные формы деятельности.

С этой целью на территории Красноярского края реализуются 12 флагманских программ молодёжной политики Красноярского края, четыре из которых реализуются на территории Ачинского района: «Моя территории», «Историческая память» (гражданско-патриотическое воспитание молодёжи), «Добровольчество», «Арт-парад».

В течение 2015 года молодёжным центром «Навигатор» было проведено                           51 районное мероприятие, в 15 из которых приняли участие подростки СОП. Кроме того, в поселках специалистами по работе с молодежью ежемесячно проводятся профилактические и информационно-пропагандистской направленности мероприятия.              За 2015 год было проведено 27 мероприятий, в которых приняло участие 485 человек,                   в том числе и подростки СОП. По направлению «адресная помощь» выполнено 30 заявок, в большинстве из которых приняли участие подростки СОП территории п. Тарутино,                   с. Белый Яр.

В основном особый интерес у молодёжи вызывают такие формы мероприятий как акции, которые позволяют охватить наибольшее количество населения, сама по себе форма не регламентирована. Так, в п. Ключи объединением была проведена акция «Капля добра», которая получила положительный оклик у населения (возраст участников 20-50 лет, всего 37 чел.). В рамках акции была собрана донорская кровь.

В течение лета 2015 на территории Ачинского района в трудовых отрядах старшеклассников были трудоустроено 51 подросток (26 человек - краевой отряд,                    29 человек – районный, из них категории СОП – 4 чел.).

В рамках гражданско-патриотического воспитания молодёжи было проведено 12 поселковых мероприятий (количество участников - 865), 6 районных мероприятий (количество участников - 415), из них в СОП 7 человек.

В 2015 г. впервые был организован социально-реабилитационный турнир «Юность Причулымья», в котором приняли участие подростки категории СОП и ТСЖ, всего                      40 человек. Им предоставилась возможность испытать себя в испытаниях норм ГТО.

Важным направлением в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является организация занятости детей в летний период. Постановлением Главы Администрации района обязанность по проведению летней оздоровительной кампании возлагается на управление образования Администрации Ачинского района, приказом закреплена персональная ответственность.

Подготовка и проведение летней оздоровительной кампании осуществлялись                            на основании утвержденного плана, по разным видам отдыха и оздоровления.

В летний период 2015 г. на базе 12 общеобразовательных организаций района     (АППГ – 11 организаций) с 01 июня по 25 июня отдохнуло 410 школьников                                       (АППГ – 410 человек).

            В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 96 детей (АППГ – 115). За счет краевой субсидии и средств местного бюджета приобретено 64 путевки для детей в загородное оздоровительное учреждение «Сокол».

            Также в летний период было предоставлено 2 путевки детям из замещающих семей в загородный лагерь «Огонек» Минусинского района.

            По линии социальной защиты населения 24 ребенка отдохнули в летнем оздоровительном лагере Минусинского района.

            С 06 июля по 24 июля 2015 г. на территории Лапшихинского сельсовета функционировал районный стационарный палаточный лагерь «Причулымье», в котором отдохнуло 60 человек.

            Различными формами отдыха (фестивали, спортивные праздники, акции, флэшмобы и проч.) в летний период было охвачено 690 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет.

Несовершеннолетних категории СОП охвачено в период лета 14 человек                           (АППГ – 21 ребенок), 26 детей, оставшихся без попечения родителей, более 30 детей                         с ограниченными возможностями здоровья.

На сегодняшний день остается проблема организации досуга детей категории СОП. Причинами являются: низкая мотивация подростков, отсутствие документов, нежелание родителей и детей проходить комиссию и собирать необходимый пакет документов, несмотря на то, что специалистами учреждений им в этих вопросах оказывается помощь.

Чрезвычайных ситуаций с участием несовершеннолетних и случаев детского травматизма в летний период не зафиксировано.

В целях профилактики семейного неблагополучия, правонарушений среди несовершеннолетних в 2015 году в Ачинском районе проведены и запланировано проведение следующих мероприятий:

- КГБУ СО Центр семьи «Ачинский» в декабре 2015 г. проведена акция «Подарок от Деда Мороза». Сотрудники центра поздравили с наступающим Новым годом семьи категории СОП, детям были вручены сладкие подарки;

- управлением образования Администрации Ачинского района при оказании спонсорской помощи депутатами районного Совета депутатов 7 января 2016 г. была проведена благотворительная рождественская елка в Ачинском драматическом театре для детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации,                                   с ограниченными возможностями здоровья, с вручением детям новогодних подарков;

- местная молодежная общественная организация поддержки инициатив «Сибирь» одержала победу в конкурсе социальных проектов «Помогать просто» ОК РУАЛ                             с проектом «Профилактический автобус» на 2016 г., целями которого являются профилактика правонарушений и повышение правовой грамотности несовершеннолетних района;

- в период с 1 по 10 февраля 2016 г. на территории Ачинского района штабом студенческих отрядов Сибирского федерального университета запланировано проведение социально-патриотической акции «Снежный десант», в рамках которой будут проведены профилактические мероприятия с несовершеннолетними и семьями, находящимся                        в социально опасном положении.

В целях совершенствования организации межведомственной деятельности органов и учреждений системы профилактики в сфере защиты и восстановления прав несовершеннолетних, Комиссией в 2015 году приняты следующие меры:

- в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ачинского района введен заведующий филиала КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» Пичугин И.Н., штатный священник Казанского кафедрального собора г. Ачинска иерей Катюшкин Артемий;

- в рамках разработки программ ИПР собираются члены рабочей группы, утверждение ИПР происходит на заседании комиссии;

- члены комиссии перед заседанием комиссии в обязательном порядке знакомятся с протоколами об административных правонарушениях.

В феврале 2016 г., в рамках межведомственного взаимодействия с Центром семьи «Ачинский», будут проведены обучающие семинары с членами КДН и ЗП Администрации Ачинского района, директорами, заместителями директоров по воспитательной работе и социальными педагогами общеобразовательных организаций            по вопросам организации и реализации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимся в социально опасном положении.

            В целях профилактики суицидов среди несовершеннолетних во всех общеобразовательных организациях района будут проведены родительские собрания с участием психолога Центром семьи «Ачинский» и священника Казанского кафедрального собора.

Проведение всех межведомственных акций и профилактических мероприятий, проводимых Комиссией, освещаются на телевидении и сайте Администрации Ачинского района.

Результаты работы Комиссии по итогам 2015 года:

1.                  Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними.

2.                  Снижение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, отсутствие преступлений в отношении детей со стороны родителей.

Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты, остаются проблемы, над которыми необходимо продолжить работу в 2016 г.:

1.                  Проблема совершения суицидов среди подростков.

2.                  Вовлечение несовершеннолетних категории СОП в организованные формы занятости, привлечение их к участию в мероприятиях и акциях.

Председатель КДН и ЗП

Администрации Ачинского района                                                                   О.Г. Мальцева

Анализ работы за 2015 год.docx